Alliance Moldova-Ukraine-Géorgie : Rien de plus qu’un feu de paille

mercredi 13 juin 2018
par  Alex Gorka

Source |Strategic Culture Foundation - 11 juin 2018
traduction Yves Castay

par Alex GORKA


Le 9 juin, une déclaration attestant la création de l’Assemblée interparlementaire Ukraine-Moldova-Géorgie a été signée par les chefs de ces parlements à Kiev. Il a déclaré que les trois pays sont unis dans leur objectif de s’opposer à la Russie et d’établir des relations plus étroites avec l’UE et l’OTAN.
Bien entendu, cet événement doit être considéré dans son contexte.

Le 28 mai, l’Assemblée parlementaire de l’OTAN a exprimé son soutien à la Géorgie et aux espoirs de l’Ukraine de rejoindre l’alliance. Une proposition concernant l’entrée accélérée de la Géorgie dans l’OTAN a été lancée récemment, alors que le sommet du bloc en juillet approche. Le plan soumis à l’examen de l’American Heritage Foundation [1] offre un moyen créatif de contourner les problèmes territoriaux avec l’Abkhazie [2] et l’Ossétie du Sud [3]. L’alliance pourrait modifier le Traité de Washington en excluant temporairement les deux entités reconnues par la Russie en tant qu’États indépendants de la protection de l’article 5 de l’OTAN. Cette proposition est actuellement à l’étude au Parlement géorgien.

Le mois dernier, Tbilissi s’est rendue devant la Cour européenne des droits de l’homme à Strasbourg pour accuser la Russie de crimes de guerre qui auraient été commis en août 2008. À l’époque, c’était la Géorgie qui commettait un acte d’agression en attaquant l’Ossétie du Sud et les soldats de la paix russes, mais dix ans plus tard, elle se présente comme une victime innocente - C’est l’hôpital qui se moque de la charité ! . Ce pays a poursuivi avec vigueur le concept " plus d’OTAN en Géorgie et plus de Géorgie dans l’OTAN ", en contribuant aux opérations de l’OTAN et en devenant membre des institutions du bloc. L’année dernière, l’administration américaine a exprimé son soutien à l’adhésion de la Géorgie à l’OTAN, mais n’a pas fait grand-chose par la suite pour étayer ces paroles par des actes.

L’Ukraine accueille déjà l’armée américaine et reçoit des armes létales des États-Unis. Elle a récemment lancé un appel à l’Allemagne et à la France pour soutenir sa candidature à l’OTAN. Le président de l’Ukraine a reçu une invitation à participer au prochain sommet de l’OTAN.

La Moldavie est en passe de devenir un point d’appui pour l’armée américaine et souhaite adhérer à l’OTAN. Il a annoncé sa décision d’acheter des armes létales aux membres du pacte. Chisinau exige que les militaires russes se retirent de Transnistrie immédiatement et sans condition. Ce gouver-nement est ouvertement hostile à l’égard de Moscou et fait tout ce qui est en son pouvoir pour exacerber les tensions entre les deux pays.

En mars, l’Ukraine, la Géorgie et la Moldavie se sont unies pour former une alliance politique et militaire antirusse, relançant l’organisation du GUAM [4]

Voyons maintenant ce que nous réserve ce bloc nouvellement formé, si hostile à Moscou.

Des élections présidentielles auront lieu en Géorgie en octobre 2018. Le pays a traversé une tempête de protestations populaires. Les difficultés économiques et sociales alimentent le mécontentement de la population. Le niveau de vie a stagné. La chute des prix de certaines exportations a réduit le pouvoir d’achat. En 2016, le pays a signé un accord d’association avec l’Union européenne. En conséquence, au cours des prochaines années, des réglementations européennes seront introduites, même si les avantages de ce régime commercial resteront hors de portée. Le pays est connu pour la corruption de ses forces de l’ordre. Il n’y a pas de large consensus politique sur les réformes constitutionnelles en cours. L’adhésion à part entière aux organisations occidentales (OTAN et UE) reste un rêve illusoire. Certaines nations qui ont été acceptées comme membres dans le passé étaient encore moins bien préparées à répondre aux exigences, mais l’entrée dans ces blocs occidentaux qui se concentrent sur d’autres problèmes reste encore hors de portée pour la Géorgie. Tout ce qu’il obtient, ce sont des promesses.

L’élection présidentielle ukrainienne doit se tenir fin mars 2019 malgré la méfiance des électeurs à l’égard des autorités. Les chances de réélection du président Poroshenko sont plutôt minces. Les sondages le classent derrière plusieurs autres candidats. L’ancien Premier ministre Yulia Tymoshenko est en tête des sondages. Le pays est confronté à une pression croissante de la dette. Le risque d’instabilité est élevé. Les investisseurs étrangers et le capital humain quittent le pays. L’Ukraine reste pauvre - c’est la seule ancienne république soviétique en Europe qui n’a jamais dépassé son niveau de PIB depuis l’époque de l’URSS. La corruption, le favoritisme et le pouvoir de ses oligarques minent l’économie ukrainienne. L’avenir de la nation semble sombre.

La Moldavie est confrontée à une marée dévastatrice de corruption. Les réformes économiques ont été menées à un rythme lent. Le pays est presque entièrement dépendant des importations de gaz russe via le système de gazoduc qui passe par l’Ukraine. La Moldavie reste l’un des pays les plus pauvres d’Europe, avec un PIB annuel par habitant de 2 280 dollars en 2017. Le pays est confronté à des élections législatives à la fin novembre. Le Parti socialiste, dirigé par le président pro-russe Igor Dodon, devrait gagner et changer la politique étrangère du pays. Le Parti démocratique pro-occidental au pouvoir a une cote de popularité déplorable.

Les trois pays sont confrontés aux mêmes problèmes : un régime oligarchique, un processus de réforme lent ou inexistant, des performances économiques relativement médiocres et des perspectives extrêmement éloignées pour rejoindre les organisations occidentales en tant que membres à part entière. On leur accorde un statut de partenaire spécial, ce qui semble bien, mais en réalité ne signifie pas grand-chose. Les élites dirigeantes nourrissent les promesses du peuple qui ne se réalisent jamais. Leur position anti-russe n’a jamais fait prospérer ou sécuriser qui que ce soit. Au contraire, adhérer à l’OTAN et devenir des tremplins pour des attaques potentielles ne fera que saper leur sécurité, les transformant en cibles pour l’armée russe. Moscou a mis en garde contre le déplacement de l’alliance occidentale à ses frontières.

Comme la Moldavie sera bientôt sortie, le bloc anti-russe sera de courte durée. La Géorgie a ses propres problèmes en tant que nation du Caucase du Sud. Ces deux pays n’ont pas grand-chose à offrir l’un à l’autre, si ce n’est un soutien vocal. Aucun des trois membres du bloc GUM n’a reçu une aide économique massive de l’Occident ou n’a été traité sur un pied d’égalité par les principales nations occidentales. Aucun d’entre eux, quelle que soit la manière dont ils essaient, ne peut rompre tous les liens avec la Russie, en raison des réalités géographiques et économiques. Aucun d’entre eux ne devrait être accueilli à bras ouverts dans l’UE ou l’OTAN. La formation de ce bloc peut être utilisée à des fins de propagande, mais en réalité, ce n’est rien d’autre qu’un feu de paille qui sera bientôt oublié. Il n’a pas d’avenir.


[1L’American Enterprise Institute for Public Policy Research (AEI, « Institut de l’entreprise américaine pour la recherche sur les politiques publiques ») est un think tank fondé en 1943 avec la mission déclarée de soutenir les « fondements de la liberté — un gouvernement limité, l’entreprise privée, des institutions politiques et culturelles vitales, et une forte politique étrangère et de défense nationale ». Financé par des multinationales, il est interventionniste militairement et est réputé proche du patronat américain et du mouvement néoconservateur. Wikipedia

[2L’Abkhazie a déclaré son indépendance de la Géorgie en tant que République d’Abkhazie en 1992 et a été reconnue par la Russie. Pour l’Organisation des Nations unies, l’Abkhazie est située dans les frontières internationalement reconnues de la Géorgie, pour laquelle elle constitue la République autonome d’Abkhazie.

[3L’Ossétie du Sud a fait sécession de la Géorgie en 1992 et s’est proclamée république indépendante. Une grande majorité des pays ne reconnaissent pas cette indépendance et considèrent l’Ossétie du Sud comme partie d’une province géorgienne, la Kartlie intérieure. La Russie et un petit nombre de pays ont reconnu la république d’Ossétie du Sud ultérieurement à la suite de la guerre de 2008.

[4L’Organisation pour la démocratie et le développement, dite GUAM, est une organisation internationale de coopération à vocation régionale regroupant quatre États de l’ex-Union soviétique : Géorgie, Ukraine, Azerbaïdjan et Moldavie.


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